На вопросы садоводов на страницах газеты «Тюменские известия» отвечает председатель межрегионального отделения Союза садоводов России в Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО, член Общественной палаты Тюменской области, руководитель регионального партийного проекта партии «Единая Россия» «Дом садовода – опора семьи» Алексей Сергеевич Кучеров.
О самоуправстве председателя
«Мое обращение – крик о помощи! В нашем садовом обществе «Тура» председатель творит что хочет… В настоящее время общество живет по Уставу, который мы не принимали! В статье 5 «О порядке управления» значится, что органом управления нашим обществом является собрание уполномоченных членов товарищества, а также председатель и правление. О простых садоводах речи нет! А ведь вы неоднократно обращали наше внимание, что в новом законе 217-ФЗ больше нет никаких уполномоченных! Однако председатель ссылается на п.1 статьи 65.3 Гражданского кодекса РФ. Пожалуйста, помогите нам разобраться в этом вопросе, доказать нашему председателю, что он не прав, что он нарушает закон!
Г.А.Мелехов, Тюмень»
– Конечно, со стороны председателя здесь имеет место явное нарушение закона! Исходя из изложенных вами фактов ваш председатель, во-первых, превышает свои полномочия, пытаясь самовольно отстранить от управления обществом его рядовых членов. Во-вторых, пытается ввести садоводов в заблуждение, так как по подобным ситуациям имеется разъяснение Верховного суда – если, как в данном случае, узкий (специализированный) закон входит в противоречие с общим законом, превалирует норма именно узкого закона, каковым и является 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».
Прежде всего необходимо обратить внимание на то, что в п. 1 ст. 65.3 ГК РФ отсутствуют положения об уполномоченных.
Действительно, в указанной статье имеются ссылки на возможность организации высшего органа: съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, но порядок их формирования и компетенция такого органа, а также порядок принятия им решений определяется законодательством Российской Федерации.
Однако, как уже сказано выше, при наличии противоречий в общем и специальном законе приоритет имеет специальный закон над общим. Это логично – принимая специальный закон, законодатель стремится уточнить и при необходимости модифицировать нормы общего закона применительно к конкретным ситуациям.
Таким образом, в данном случае ссылка вашего председателя на статью 65.3 ГК РФ неправомерна.
