Новый закон сделает деятельность объединений садоводов и огородников более прозрачной
Фото: Владимир Проказников.
Недавно Госдума приняла новый закон о садоводстве и огородничестве. Время познакомиться с документом пока есть – он вступает в силу с 1 января 2019 года. Закон предусматривает ряд определенных новшеств. Так, само понятие дачи исчезнет, останутся только садоводческие и огороднические товарищества. Закон существенно упорядочит систему управления садоводческими объединениями. Но слухи и домыслы кругом документа ходят разные, вплоть до опасений, что он приведет к разорению садоводческих товариществ. Так каких же изменений стоит ждать садоводам? На вопросы «РВ» отвечает председатель регионального отделения Союза садоводов России Александр ЛУКИНСКИЙ.
– Александр Евгеньевич, зачем вообще был нужен новый закон о садоводстве?
А.Л. – Ныне действующий 66-й закон о садоводстве и огородничестве был принят еще в 1998 году, и он устарел уже на момент своего выхода в свет. Документ не связывал между собой разные законодательные акты. К примеру, в Гражданском кодексе не существовало понятия «садоводческое некоммерческое объединение». Только в 2014 году мы были отнесены к некоммерческим корпоративным организациям в виде организационно-правовой формы «товарищество собственников недвижимости», куда относятся также товарищества собственников жилья и другие виды кооперативов, связанных с недвижимостью. То есть получили правовой статус. Но из-за многочисленных поправок сложилась система, в которой непросто было разобраться, и у многих садоводов возникло ощущение, что никакие законы Российской Федерации на территории садоводства не действуют. Заехав на территорию какого-либо товарищества, вы зачастую оказывались в узком мирке во главе со своим князьком, живущим по своим сложившимся правилам.
– С 2019 года из закона уходит понятие «дача», останется только две формы объединений – садоводства и огородничества. С чем это связано?
А.Л. – В нынешних условиях, когда законом разрешено много формообразований, бывали случаи, когда предприимчивые люди приобретали землю под предлогом организации садоводческого или дачного некоммерческого партнерства, а на самом деле строили там жилые дома и потом продавали их. Чтобы навести порядок, было решено убрать возможность создания таких форм, как некоммерческие партнерства, и оставить только две – садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Два этих понятия различаются тем, что на территории садоводства садовод имеет право строить любые строения, включая жилые дома на одну семью малоэтажной застройки.
