На днях государство выпустило закон, продлевающий дачную амнистию до 1 марта 2020 года. Кому амнистия не поможет и чем грозит дачникам новый закон «О ведении гражданами садоводства…», который вступает в силу с 1 января 2019 года, «Город 812» расспрашивал Дмитрия Некрестьянова, партнера, руководителя практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры».
– Что такое дачная амнистия?
– Это возможность оформить права на дачный дом и индивидуальную жилищную застройку в упрощенном порядке. Для дачного дома надо иметь право собственности на земельный участок и провести кадастровый учет строения, которое возведено. Без амнистии для оформления прав на дом надо получать разрешение на строительство, а потом еще и разрешение на ввод в эксплуатацию. При этом в обычном порядке такие документы на уже существующие строения не дают. А у кого из садоводов и дачников, строивших свои дома много лет назад, есть такие бумаги?
Несмотря на упрощенный порядок, остается одна проблема: выделение земли, особенно в начале 1990-х годов, производилось так, что у многих садоводов нет вообще никаких документов на землю. Может, в архивах что-то есть, но усилия и время, необходимые на то, чтобы это что-то найти, могут оказаться дороже самого участка и дома на нем.
– То есть этим садоводам никакая амнистия не поможет?
– Вряд ли поможет. Но у них есть два года для архивных изысканий. Хорошо, если еще существуют предприятия, получавшие землю для садоводства, или муниципальные образования, выделявшие землю, – тогда шансы найти архивы увеличиваются.
– Сколько можно сэкономить на дачной амнистии?
– Получение разрешения на строительство формально бесплатное, но на практике все обращаются к специалистам. Тогда это обходится от нескольких тысяч до десятков тысяч рублей.
Сама амнистия – это шаг государства навстречу гражданам, логика здесь такая: дадим оформить то, что построено ранее. Но амнистия не освобождает собственников от обязанности приводить дома в полное соответствие с пожарными и санитарными требованиями.
Есть судебная практика, когда местная администрация даже при наличии регистрации дома по дачной амнистии обнаруживает нарушение упомянутых норм и требует признания такого дома самоволом.
– Судов по таким делам много?
– Немного, но ясно, что когда люди сами строили дома, то нормы нарушались часто, и риск остается. Все зависит от активности местной администрации.
– То есть она может начать тотальную проверку садоводств?
– Как правило, это точечные акции, связанные с личной неприязнью: много ерепенишься – мы тебя проверим.
